EÚ navrhla vlastný účet na sieťach až od 15 rokov. Slovenskej hranici 16 rokov hrozí, že neobstojí

Európska komisia vo štvrtok predstavila návrh nariadenia EU Kids Act. Vlastný účet na sociálnej sieti by si maloletý mohol založiť až od 15 rokov, deti od 13 do 15 rokov by mali len obmedzený účet, ktorý zriaďuje a spravuje rodič a ktorý má denný limit najviac jednu hodinu, a deti do 13 rokov by na sociálne siete nemali účet žiadny. Pre Slovensko je však podstatné niečo iné: návrh označuje hranicu 15 rokov za „harmonizovanú minimálnu vekovú hranicu" a vyššiu národnú hranicu pripúšťa len pri osobitných kategóriách obsahu, ako je napríklad pornografia alebo hazard. Zákon, ktorý deťom zakazuje účet do 16 rokov a ktorý vláda v auguste poslala do parlamentu, tak ráta s vekom, aký harmonizovaný text nepozná, a pri prijatí návrhu v tejto podobe by s ním pravdepodobne nebol zlučiteľný. Európska komisia ↗

Čo je v návrhu

„Naše deti dnes prichádzajú do kontaktu s najsofistikovanejšími technológiami, aké kedy vznikli. S technológiou, ktorá nikdy nevznikla s ohľadom na ich blaho," povedala pri predstavovaní návrhu predsedníčka Komisie Ursula von der Leyenová. Jadro textu je v tom, že dôkazné bremeno sa obracia: že je služba pre deti bezpečná, má preukázať platforma, nie úrad, rodič či dieťa. Európska komisia ↗

Vekové schodisko je len viditeľnejšia polovica textu. Zákaz sa nevzťahuje na každú službu, ale na sociálne siete a videoplatformy s rizikovými funkciami, ktoré návrh menuje: živé vysielanie neurčitému počtu ľudí, možnosť kontaktovať používateľov mimo existujúcich prepojení, odporúčací systém postavený na profilovaní, odporúčanie obsahu a kontaktov, ktoré používateľ sám nesleduje, a prvky udržiavajúce nepretržitú spotrebu obsahu alebo posielajúce upozornenia vracajúce používateľa späť. Deti do 13 rokov majú jedinú výnimku: rodič im môže cez vlastný účet pustiť detskú videoplatformu s hodinovým limitom. Samotné dieťa účet nemá. Návrh nariadenia ↗ Lupa.cz ↗

Druhá polovica sa týka všetkých maloletých do 18 rokov a je to zoznam zakázaných techník. Žiadne nekonečné posúvanie a automatické prehrávanie bez prestávok, žiadne upozornenia, ktoré dieťa lákajú späť bez súvislosti s tým, čo samo urobilo, žiadne odmeny za vysielanie pre masové publikum a žiadne „streaky", ktoré dieťa trestajú za to, že sa jeden deň nevrátilo. Odporúčacie systémy sa pri maloletých majú optimalizovať na bezpečnosť a duševné zdravie, nie na zapojenie. AI spoločníci a chatboty nesmú napodobovať ľudský vzťah spôsobom, ktorý vytvára emocionálnu závislosť. Európska komisia ↗ ČT24 ↗

Najdôležitejšia veta o vymáhaní znie, že samodeklarovaný vek výslovne nestačí. Prístup má strážiť certifikované overenie veku, ktoré platforme povie jedinú vec, totiž či je používateľ nad hranicou alebo pod ňou. Do šiestich mesiacov od začiatku uplatňovania majú platformy prejsť existujúce účty a zablokovať tie, pri ktorých zistia, že patria niekomu pod 15 rokov, alebo pri ktorých vek zistiť nedokážu. Najväčším platformám s aspoň 45 miliónmi aktívnych používateľov mesačne v Únii pribudne plán súladu overený nezávislým auditorom na ich vlastné náklady a pokuty môžu dosiahnuť šesť percent celosvetového ročného obratu. Európska komisia ↗

Nariadenie by sa začalo uplatňovať šesť mesiacov po nadobudnutí účinnosti, jedno ustanovenie hneď a dve až o rok. Návrh nariadenia ↗ Najprv ho však musia schváliť Európsky parlament a členské štáty, čo môže trvať mesiace aj roky. Tagesschau ↗

Celú tlačovú konferenciu, na ktorej Komisia návrh predstavila, vysielala v priamom prenose agentúra Reuters. Záznam je anglicky a trvá 29 minút.

Slovenská hranica v texte nie je

Slovenský zákaz nie je samostatný zákon, je súčasťou návrhu o integrovanom systéme ochrany pred radikalizáciou a mobilizáciou k násiliu. Vláda ho schválila 26. augusta, platiť má od januára 2027 a overovanie veku pri zakladaní a používaní účtu až od januára 2028. Prvým čítaním v parlamente zatiaľ neprešiel. STVR ↗ Minister školstva Tomáš Drucker jeho zmysel po schválení vládou opísal tak, že „nezakazujeme internet", ale veľké platformy nebudú môcť poskytovať individuálne účty deťom mladším ako 16 rokov. STVR ↗

Prečítajte si tiež: Vláda schválila návrh zákazu sietí pre deti do 16 rokov. Vo Francúzsku takmer rovnaký zákaz pred dvoma týždňami zrušila ústavná rada

Európsky text pritom hovorí, že harmonizovaná hranica 15 rokov sa má stanoviť práve preto, aby sa vnútorný trh nerozdrobil rozdielnymi národnými zákonmi. Medzi kategóriami, pri ktorých zostáva vyššia národná hranica možná, sociálne siete nie sú. Podľa BBC sa členské štáty z nariadenia nebudú môcť vyvliecť a podľa jej informácií Komisia už niektoré z nich upozornila, že národné zákony prijaté pred jeho účinnosťou budú musieť zrušiť. BBC News ↗

Že sa slovenský zákaz o európske právo obtrie, upozornil v ten istý deň ráno, ešte pred zverejnením textu, portál Živé.sk. Splnomocnenec vlády pre umelú inteligenciu Radoslav Štefánek mu povedal, že návrh musí prejsť európskym notifikačným procesom TRIS so základnou trojmesačnou odkladnou lehotou a že očakáva pokyn Komisie ustanovenia o sociálnych sieťach z textu odstrániť. Portál pritom upozorňuje, že ide o jeho očakávanie, nie o rozhodnutie Komisie. Živé.sk ↗

Zoznam štátov, ktorými Komisia v návrhu dokladá roztrieštenosť trhu, Slovensko neobsahuje. Svoje texty do Bruselu poslali Taliansko, Francúzsko, Grécko, Poľsko, Rakúsko a Belgicko, plus Norsko, ktoré je súčasťou vnútorného trhu bez členstva v Únii. Návrh nariadenia ↗ Pripravovanú legislatívu má podľa Komisie 17 členských štátov. Oznámenie Komisie ↗

Podobný spor rieši Nemecko. Ministerka Karin Prienová, ktorá má v kabinete Friedricha Merza na starosti vzdelávanie aj rodinu, podporuje hranicu 13 rokov, no sama pripustila, že kľúč leží „trochu v Bruseli", a národné pravidlá plánuje len ako prechodné riešenie do času, kým bude hotový európsky rámec. Tagesschau ↗

Čo si Brusel vzal z dvoch neúspechov

Francúzsky zákaz pre deti do 15 rokov zrušila ústavná rada 14. augusta pre plošnosť a pre chýbajúci rodičovský súhlas, podrobne sme o tom písali v článku vyššie. Namietala aj chýbajúce zákonné záruky pri overovaní veku, ktoré by sa dotklo všetkých používateľov vrátane dospelých. Komisia toto rozhodnutie cituje vo svojom oznámení ako dôkaz, že téma je právne zložitá a vyžaduje cielený a primeraný prístup. Oznámenie Komisie ↗ Európsky návrh je napísaný tak, že na prvé dve výhrady odpovedá konštrukciou: zákaz je naviazaný na vymenované rizikové funkcie a pre trinásť- a štrnásťročných existuje rodičovský miniúčet. Či obstojí, je otázka pre súdy, nie pre Komisiu. Francúzska vláda medzitým podľa Tagesschau v pondelok predložila upravenú verziu a analýza Komisie eviduje francúzsku notifikáciu zo septembra 2026. Macron sľubuje právne odolný zákon do jari 2027. Conseil constitutionnel ↗ Tagesschau ↗ Analýza vplyvov Komisie ↗ RTÉ ↗

Z Austrálie si Komisia vzala inú lekciu. V analýze vplyvov píše, že austrálsky zákon žiada od platforiem len „primerané kroky", a že podľa prieskumov aj údajov regulátora eSafety väčšina detí, ktoré účty mali, ich má stále, pričom väčšinu z nich nikto o preukázanie veku nepožiadal. Novšie zákony preto vyžadujú kontrolu veku ešte pred založením účtu. Austrálska ministerka pre komunikácie Anika Wellsová tento mesiac priznala, že pokutu zatiaľ nedostala ani jedna firma. Analýza vplyvov Komisie ↗ BBC News ↗

Tá istá analýza zároveň pripúšťa, že prínosy prídu postupne a deti sa môžu presunúť na služby, ktoré pod vekové pravidlo nespadajú.

Limity tohto pohľadu

Celý návrh stojí na overovaní veku a práve tam vidia komentátori najväčšie riziko. Irish Times pripomína, že urobiť z európskej peňaženky digitálnej identity alebo z aplikácie na overenie veku faktickú podmienku na založenie profilu bude politicky veľmi citlivé, lebo od ľudí žiada nahrať doklad. The Irish Times ↗ Komisia oproti tomu tvrdí, že platformy doklady nevidia a každý štát musí ponúknuť aspoň jednu bezplatnú cestu, ako vek preukázať, vrátane ľudí bez digitálneho dokladu. Európska komisia ↗

Kritika prichádza aj z opačnej strany. „Ak je dizajn škodlivý v trinástich, na pätnáste ani osemnáste narodeniny sa zázračne nestane bezpečným," povedal Simeon de Brouwer z organizácie EDRi. Tá pokusy Komisie o lepšiu ochranu detí na internete označila za nemotorné. Nemecká spotrebiteľská centrála zase tvrdí, že vekové hranice samy problém neriešia, pretože obchodný model postavený na maximalizácii pozornosti dopadá aj na dospelých. Detská organizácia 5Rights Foundation návrh naopak víta, s výhradou, že diabol sa skrýva v detailoch. Tagesschau ↗

Čo sleduje hotinfo

*Ilustračná fotka: zasadnutie kolégia Európskej komisie 15. septembra 2026, dva dni pred prijatím návrhu. Autor: Dati Bendo / Európska komisia, CC BY 4.0.*