Maďarsko volí ústavného sudcu za jeden deň. Amnesty vyčíta Magyarovej vláde rovnaký jednostranný postup, aký kritizovala u Orbána

Maďarský parlament má v pondelok 27. júla obsadiť uvoľnené miesto na Ústavnom súde, a to celé za jeden pracovný deň — výbor pre spravodlivosť navrhne kandidáta ráno, snemovňa ho má zvoliť ešte v ten istý deň a nový sudca má hneď zložiť prísahu. Zákon pritom dáva parlamentu šesťdesiat dní. Amnesty International Magyarország hovorí, že vláda, ktorú vedie Péter Magyar, tým vyprázdňuje aj to minimum konzultácií, ktoré pravidlá pripúšťajú, a že ide o „tú istú jednostrannú voľbu ústavného sudcu bez odbornej a politickej konzultácie ako predtým". Telex ↗ HVG ↗

Zo sobotného diania v Maďarsku rezonoval v slovenskom mediálnom priestore najmä prejav, ktorý mal Viktor Orbán v Tusnádfürdő o „politike odporu". Inštitucionálna vrstva toho istého dňa — kto a ako obsadzuje ústavný súd — zostala v pozadí, hoci práve o ňu sa v Budapešti hrá.

Sudca, ktorého vyradil dvanásťročný strop

Miesto sa uvoľnilo po Csabovi Hendem. Sedemnásty dodatok Základného zákona, ktorý prijala väčšina Tiszy, obmedzil celkovú dĺžku poslaneckého mandátu na dvanásť rokov. Hende bol poslancom dvadsaťtri rokov, takže stratil možnosť opäť kandidovať — a zákon o Ústavnom súde hovorí, že mandát sudcu zaniká automaticky, ak prestane spĺňať podmienky na uchádzanie sa o poslanecké kreslo. Do Rzeczy ↗ Telex ↗

Csaba Hende nie je náhodná figúra. V druhej a tretej Orbánovej vláde bol ministrom obrany, potom podpredsedom parlamentu, poslancom bol od roku 2002 a ústavným sudcom sa stal až v roku 2025. Na súčasných poslancov sa strop vzťahuje až od nasledujúcich volieb, takže odísť teraz nemusia.

A nejde o jedno kreslo. Ten istý dodatok nariaďuje, že členovia Ústavného súdu, ktorí dovŕšili sedemdesiat rokov, musia do dvoch mesiacov odísť. V telese tak nezostane jeho predseda Péter Polt ani sudcovia Mária Haszonicsné Ádámová, Miklós Juhász a Zoltán Lomniczi. Polt bol pritom generálnym prokurátorom Maďarska v rokoch 2000 – 2006 a znovu v rokoch 2010 – 2025, teda aj počas celého Orbánovho vládnutia po roku 2010. Sudcov volí parlament tajným hlasovaním dvojtretinovou väčšinou na návrh výboru pre spravodlivosť, pričom podľa sedemnásteho dodatku sa ich mandát skracuje z dvanástich na deväť rokov bez možnosti znovuzvolenia — a Tisza má sama 141 z 199 mandátov. Telex ↗ Do Rzeczy ↗

Amnesty: šesťdesiat dní na rozhodnutie, Tisza použije jeden

Kritika Amnesty je adresná a zároveň úzka. „Túto neuveriteľnú náhlivosť nič neodôvodňuje, veď na nájdenie nového ústavného sudcu by bolo šesťdesiat dní," napísala organizácia. Lehota podľa nej existuje práve preto, aby odborná a politická diskusia vybrala najvhodnejšieho človeka do telesa, ktoré má chrániť právny štát. HVG ↗ Népszava ↗

Organizácia výslovne nespochybňuje nominanta: „Kandidát Tiszy môže byť akokoľvek vynikajúci — a dúfame, že aj bude." Jej druhá výčitka je štrukturálna a míri na samotnú reformu. Sedemnásty dodatok podľa Amnesty nenapravil najťažší problém súdu, totiž že s dvojtretinovou väčšinou možno do telesa dostať kohokoľvek bez kompromisu a bez konzultácie. Telex ↗

Fidesz hovorí o „poľskom scenári" a beží k tomu istému súdu

Fidesz oznámil bojkot. „Tisza aj pri ochromovaní Ústavného súdu nasleduje poľský scenár. Nástupca nelegitímne odstráneného ústavného sudcu bude takisto nelegitímny. V tomto divadle sa Fidesz nezúčastní — ani na nominácii, ani na voľbe," uviedla frakcia. Index ↗

Súbežne strana podala proti dodatku ústavnú sťažnosť a na Ústavnom súde beží aj konanie o kontrole normy. Fidesz teda žiada o ochranu práve to teleso, ktorého zloženie sa v tých istých dňoch prekresľuje. Telex ↗

Najsilnejší argument opozície nie je rétorický, ale právny. Bývalý minister spravodlivosti Bence Tuzson zverejnil otvorený list, v ktorom nominanta prosí, aby funkciu neprijal, a tvrdí, že nešlo o neutrálnu reformu mierenú do budúcnosti: „mandát sudcu v úrade skrátili tak, že dotknutý neporušil žiadnu zo svojich povinností, nestal sa nehodným výkonu svojej funkcie a neprebehlo proti nemu žiadne skutočné konanie o zbavení funkcie". Odvoláva sa pritom na šachistku Judit Polgárovú, ktorá kandidatúru na prezidentku odmietla. HVG ↗

Jednotu bojkotu si ale strana neudržala. Fideszov Tibor Navracsics nominantovi zagratuloval a portál 444 pripomenul, že mu Fidesz zabudol povedať, že kandidáta považuje za nelegitímneho. Telex ↗ 444 ↗

Ústavný súd má pritom pred sebou aj druhý spor s vyššou cenovkou. Poslanci Fideszu a KDNP ho požiadali o zrušenie vládneho zákona, ktorý má odomknúť eurofondy, s odôvodnením, že chýbalo vecné zosúladenie a že bola porušená inštitucionálna nezávislosť. Do konca augusta má Budapešť dočerpať viac ako 5 900 miliárd forintov. Portfolio ↗

Kto je Pál Sonnevend

Tisza nominovala ústavného a medzinárodného právnika z Univerzity Loránda Eötvösa. Sonnevend pôsobil na Ústavnom súde po boku Lászlóa Sólyoma a bol ústavnoprávnym poradcom prezidentov Ferenca Mádla a Lászlóa Sólyoma, neskôr prešiel na akademickú pôdu. Zastupoval Maďarsko pred Medzinárodným súdnym dvorom v Haagu a vystupoval pred Európskym súdom pre ľudské práva aj pred Súdnym dvorom Európskej únie. Frakcia tvrdí, že jeho odbornú pripravenosť a medzinárodnú autoritu nemožno spochybniť. Telex ↗ Népszava ↗

Limity tohto pohľadu

Otázku „ide Magyar Orbánovou cestou?" nastavil do titulku poľský konzervatívny Do Rzeczy, teda médium dlhodobo priaznivé orbánovskému pohľadu na politiku, ktoré doma vedie vlastný spor o Tuskovu obnovu právneho štátu. Stanovisko Amnesty ale reprodukuje presne. Do Rzeczy ↗

Presnosť sa tu ráta. Amnesty nekritizuje kvalifikáciu nominanta ani nehovorí, že súd niekto obsadzuje, kritizuje procedúru a to, že mechanizmus dvojtretinovej samovlády reformu prežil. To je slabšie tvrdenie než „Tisza kopíruje Orbána", zato overiteľné.

Najlepšie to vystihol kritik z tretej strany. Predseda Mi Hazánk László Toroczkai napísal, že „sa buduje systém svojvlády v krajine, kde znásilnia Základný zákon, potom sa vyhrážajú a nakoniec vyhodia prezidenta republiky, ústavných sudcov či predsedu Štátneho kontrolného úradu" — v tej istej reakcii však Orbánovi vyčítal, že nespomenul, ako práve Fidesz vytvoril volebný systém, v ktorom sa z päťdesiattrojpercentného výsledku stane dvojtretinová väčšina. HVG ↗

Zostáva rozdiel, ktorý nezdôrazňuje ani jedna strana: túto mašinériu stavali po roku 2010 šestnásť rokov Orbánove vlády, Tisza ju používa tri mesiace. Či je to obnova alebo zopakovanie, rozhodne Ústavný súd — obsadený tou istou metódou, o ktorej sa vedie spor. Viktor Orbán v Tusnádfürdő zvolil inú optiku a povedal, že sa musí ospravedlniť, pretože premiér, ktorý rozvracia krajinu, prišiel z ich vlastných radov. Index ↗ HVG ↗

Prečítajte si tiež: Maďarský parlament zatvára Orbánovi cestu späť. Schválil 8-ročný limit a vracia štátu univerzitné nadácie

Čo sleduje hotinfo