V Senátu Filipín padlo 15 výstřelů. Dela Rosa chrání Senát před zatykačem ICC

V Senátu Filipín padlo ve středu večer přibližně patnáct výstřelů — minuty poté, co do budovy Senátu vstoupilo více než deset ozbrojených mužů v armádních uniformách. Senátor Ronald „Bato" Dela Rosa, bývalý šéf filipínské policie během Duterteho protidrogové kampaně, je v Senátu zabarikádován od pondělí. Al Jazeera ↗

Vláda záměr zatknout senátora popírá. Prezident Ferdinand Marcos junior krátce po výstřelech prohlásil, že do Senátu „nevstoupili žádní vojáci, vojenský personál ani agenti Národního vyšetřovacího úřadu (NBI)". Ministr vnitra a místní správy Jonvic Remulla doplnil: „Jsme zde, abychom zajistili bezpečnost budovy, ne abychom zatkli senátora Dela Rosu." The Manila Times ↗ Dela Rosa zatím čelí zatykači Mezinárodního trestního soudu (ICC, International Criminal Court) pro vraždu jako zločin proti lidskosti, který soud v Haagu odtajnil 11. května. The Washington Post ↗

Střelba v Senátu je pouze jednou ze tří souběžných krizí, které tento týden zasáhly dynastii Duterteovců. Téhož pondělí 11. května schválila Sněmovna reprezentantů podruhé ústavní obžalobu (impeachment) na viceprezidentku Saru Duterteovou, nejstarší dceru exprezidenta. A v Senátu současně proběhla výměna vedení: pro-Duterteovští zákonodarcové odvolali předsedu Vicenta Sotta a nahradili ho Alanem Peterem Cayetanem, blízkým spojencem rodiny. The Diplomat ↗

STŘELBA UPROSTŘED PATOVÉ SITUACE

Podle Al Jazeery padly výstřely ve středu večer v Manile — minuty poté, co do budovy vstoupilo více než deset ozbrojených mužů v maskáčových uniformách. Z veřejně dostupných informací není jasné, kdo střílel, a zranění nebyla okamžitě hlášena. Al Jazeera ↗

Dela Rosa prostřednictvím videopřenosu na Facebooku těsně před střelbou vyzval příznivce, aby přišli k Senátu: „Vyzývám vás. Doufám, že mi pomůžete." V samostatném projevu doplnil: „Chtějí mě odvézt do Haagu. Stal jsem se šéfem filipínské policie, abych pracoval — a takhle se mi to vrací?" Asia Times ↗ Ještě ve středu dopoledne veřejně požádal armádu o ochranu a vyzval své bývalé kolegy v uniformovaných složkách o podporu. Sám přitom tvrdí, že nevyzývá k násilí. Rappler ↗

V parlamentu je Dela Rosa fyzicky nedostupný od pondělí, kdy do budovy přišel hlasovat při výměně vedení Senátu. Agenti NBI se ho pokusili zadržet přímo na chodbě, ale Dela Rosa jim podle kamerových záznamů ze Senátu unikl a předseda Senátu Alan Peter Cayetano za ním zamkl dveře. Cayetano podle deníku The Guardian prohlásil, že „senátor Bato bude pod ochranou zákona i Senátu v souladu s našimi pravidly a filipínskými zákony". The Guardian ↗

„BATO" — BÝVALÝ POLICEJNÍ GENERÁL

Šedesátičtyřletý Ronald „Bato" Dela Rosa je bývalým policejním generálem. Narodil se ve městě Santa Cruz v provincii Davao del Sur a na svém prvním působišti ve městě Davao si vysloužil přezdívku „Bato", která v cebuánštině znamená „kámen". The Guardian ↗

Šéfem filipínské národní policie (PNP) byl od 1. července 2016 do 19. dubna 2018 — právě v těchto měsících ICC dokumentoval zabíjení, za které je dnes stíhán. Hned po nástupu podepsal Memorandum 16-2016 s názvem „Project Double Barrel", kterým formalizoval celonárodní protidrogovou kampaň. V terénu ji policie prováděla prostřednictvím operace Tokhang — slovo složené z cebuánských výrazů „tuktok" (zaklepat) a „hangyo" (přemluvit): policisté chodili od dveří k dveřím a vyzývali lidi podezřelé z užívání nebo prodeje drog, aby se přihlásili úřadům. ICC dnes tvrdí, že alespoň část operací vedla k systematickým vraždám podezřelých. The Washington Post ↗

Soud jej považuje za „nepřímého spolupachatele" za vraždu jako zločin proti lidskosti. Skutková vzorka, na níž soud zatykač postavil, zahrnuje 32 vražd mezi červencem 2016 a dubnem 2018 — malou vzorku z tisíců obětí. Jejich celkový počet odhadují organizace zabývající se lidskými právy na 12 000 až 30 000, oficiální policejní statistiky uvádějí přibližně 6 250 mrtvých v protidrogových operacích do roku 2022. Human Rights Watch ↗

V roce 2019 se Dela Rosa stal senátorem, v roce 2025 si svůj mandát obhájil — skončil třetí s více než 20 miliony hlasů. V Senátu předsedá výboru pro veřejný pořádek a nebezpečné drogy.

TŘI KRIZE V JEDNOM TÝDNU

Střelba v Senátu je pouze nejviditelnější částí krize, která tento týden zasáhla dynastii Duterteovců.

V pondělí 11. května schválila Sněmovna reprezentantů poměrem 257 ku 25 návrh na druhou ústavní žalobu na viceprezidentku Saru Duterteovou. Sara se tak stala první vysokou filipínskou ústavní činitelkou, která čelí impeachmentu dvakrát. Poprvé byla obviněna v únoru 2025, Nejvyšší soud však věc v červenci 2025 zrušil pro ústavní překážku. Současná obvinění zahrnují zneužití 612,5 milionů pesos (10 milionů dolarů) z tajných fondů Úřadu viceprezidenta a Ministerstva školství, nevysvětlené majetkové přírůstky a — mezi nejzávažnější patří — údajný plán zavraždit prezidenta Marcosa, jeho manželku a předsedu Sněmovny reprezentantů Martina Romualdeza. Time ↗ Senát ji bude soudit — na odsouzení je potřebná dvoutřetinová většina, na zablokování odsouzení jí při plné účasti 24 senátorů stačí devět hlasů.

Téhož pondělí ICC odtajnil zatykač na Dela Rosu, který soud vydal již 6. listopadu 2025 a držel jej pod pečetí. The Washington Post ↗

A třetí blok: Pro-Duterteovští senátoři ve stejný čas odvolali předsedu Senátu Vicenta Sotta III. a nahradili ho Cayetanem, který je rodině Duterteovců blízký. Právě proto Dela Rosa přišel v pondělí do Senátu — hlasovat při této výměně vedení. Pro Senát nakloněný Duterteovcům je dnes Dela Rosův hlas aritmeticky cenný: během procesu o ústavní žalobě na Saru musí udržet těsnou většinu loajální rodině, kterou ztráta Dela Rosu může narušit.

MARCOS VS. DUTERTE: ALIANCE, KTERÁ SE OBRÁTILA

Filipínskou politiku dnes formuje konflikt dvou dynastií. Před prezidentskými volbami v roce 2022 se rodiny Marcosovců a Duterteovců spojily: Ferdinand Marcos junior získal nejvyšší úřad, Sara Duterteová se stala viceprezidentkou. Aliance měla podle analýzy Asia Times sloužit především k ochraně Rodriga Duterteho před mezinárodním trestním stíháním. Asia Times ↗

Marcos se však od Duterteovců postupně odvrátil. V březnu 2025 jeho vláda Rodriga Duterteho zadržela a umožnila jeho vydání ICC. Duterte je od té doby ve vazbě soudu v Haagu a patří mezi nejvýše postavené asijské politiky, které ICC dostal před své senáty.

Filipínský Senát dnes ovládají Duterteho spojenci a ve středu k Dela Rosovi přišly státní složky podřízené výkonné moci. Vláda však popírá, že by šlo o pokus zatknout senátora. Vstup ozbrojených mužů do parlamentní budovy je v parlamentní demokracii ústavně citlivá situace — zvláště pokud při jejich příchodu padly výstřely. NPR ↗

FILIPÍNY OPUSTILY ŘÍMSKÝ STATUT V ROCE 2019

Právní argument Dela Rosu zní, že ICC nemá jurisdikci a domácí filipínské orgány jej nemohou zatknout, dokud o věci nerozhodne Nejvyšší soud. Jeho právníci již podali petici, kterou žádají zastavení jakéhokoliv zatknutí nebo vydání. Asia Times ↗

Filipíny totiž z Římského statutu vystoupily v březnu 2019 — rozhodnutí podepsal sám Duterte v reakci na vyšetřování ICC protidrogové války. Soud však trvá na tom, že má jurisdikci nad činy spáchané ještě během členství země, tedy do roku 2019. Činy, které ICC Dela Rosovi přičítá, soud datuje mezi červenec 2016 a duben 2018 — tedy do období členství. Vydání Rodriga Duterteho v březnu 2025 ukázalo, že Marcosova vláda je za určitých okolností ochotna s ICC spolupracovat.

Paralela s Putinovým zatykačem ICC z března 2023 je pouze částečná. Rusko Římský statut nikdy neratifikovalo. ICC se v Putinovém případě neopírá o jurisdikci nad Ruskou federací, ale o územní jurisdikci prostřednictvím Ukrajiny: Kyjev, přestože také není signatářem soudu, jeho jurisdikci přijal podle článku 12(3) Římského statutu pro činy spáchané na vlastním území. ICC press release ↗ Filipínská situace stojí na jiném základě: Manila se ze soudu odhlásila, avšak za činy spáchané před odchodem zůstává před ním odpovědná.

CO TO ZNAMENÁ PRO MANILU — A PRO HAAG

Situace v Senátu je pro Filipíny ústavní zkouškou. Země má prezidenta, který pomáhá ICC stíhat svého politického protivníka, a Senát, který přímo proti tomu chrání druhého obviněného. Pokud ozbrojené složky začnou jednat bez jasného souhlasu vedení Senátu, vzniknou otázky o civilní kontrole armády. Pokud naopak Senát udrží Dela Rosu mimo dosahu státních orgánů, Marcosova vláda bude čelit otázkám, zda je schopna splnit závazky vůči ICC.

V pozadí celého dramatu zůstává otevřené, zda a kdy Manila Dela Rosu vydá soudu v Haagu. Marcos již jednou umožnil vydání bývalého spojence ICC. U Dela Rosy je však situace politicky citlivější, jelikož jde o aktivního senátora. Rozsah parlamentní imunity při zatykači ICC je jádrem dnešního právního sporu. Otázka, zda se mezinárodní právo může dotknout aktivních zákonodárců, nebo zda je jejich země může chránit parlamentní procedurou, se právě testuje pod dohledem kamer.

CO SLEDUJE HOTINFO