Žebříček kvality života obcí kombinuje různě staré údaje. Mezi ročníky do něj přibyla celá nová oblast

Nejvyšší kontrolní úřad informoval v srpnu o aktuálním hodnocení kvality života ve všech 2 924 slovenských městech a obcích a první místo v něm obsadila obec Gbeľany u Žiliny. Žebříček od té doby přebírají celostátní i regionální média a obce ho používají jako doklad o tom, jak si stojí. Kdo se ale podívá do seznamu ukazatelů v samotné aplikaci, najde dvě věci, které takové porovnávání komplikují: jedno skóre mísí údaje od roku 2018 do března 2026 a mezi prvním a třetím ročníkem přibyla do hodnocení celá jedna oblast. NKÚ MuMAP ↗ Najvyšší kontrolný úrad ↗

Osmnáct ukazatelů v deseti oblastech

Hodnocení žije ve webové aplikaci MuMAP, kterou kontrolní úřad provozuje několik let. Každá samospráva může získat nejvýše 3 000 bodů a body se mezi jednotlivými ukazateli a oblastmi průměrují. Oblastí je deset: demografie, ekonomická aktivita, zdravotní péče, vzdělávání, bezpečnost, životní prostředí, zájem o věci veřejné, sociální péče, kultura a doprava. NKÚ MuMAP ↗

Aplikace u každého ukazatele uvádí i zdroj a rok. Demografie je změna počtu obyvatel v roce 2025 oproti roku 2011, ekonomická aktivita podíl disponibilních uchazečů o zaměstnání na obyvatelích v produktivním věku za rok 2025, bezpečnost počet trestných činů na tisíc obyvatel za rok 2025. Vzdělávání tvoří kapacita mateřských škol a dojezdová vzdálenost do nejbližší základní a střední školy. NKÚ MuMAP ↗

Dvě z deseti oblastí stojí výhradně na vzdálenosti. Zdravotní péče má jediný ukazatel — dojezdovou vzdálenost do nejbližší všeobecné nemocnice. Sociální péče má také jediný — dojezdovou vzdálenost do nejbližšího zařízení pro seniory. Ve vzdělávání jsou vzdálenosti dva ukazatele ze tří a jedním ze tří je i v životním prostředí, kde se počítá vzdušná vzdálenost od skládky. Celkové skóre tedy neodděluje přínos vedení obce od faktorů, které samospráva neovlivní. Úřad ho spojuje s tím, jak obec zajišťuje služby a vytváří podmínky pro život, a aplikaci nabízí jako nástroj na porovnání dostupnosti služeb a infrastruktury. NKÚ MuMAP ↗ Najvyšší kontrolný úrad ↗

Jedno skóre, šest různých ročníků údajů

Rozptyl let je přitom velký. Nejstarší údaj v hodnocení je průměrný stupeň ohrožení extrémním počasím z roku 2018 od Institutu environmentální politiky. Následuje počet divadel z roku 2020 a účast v komunálních volbách z roku 2022 — ta se ani nemůže měnit častěji, komunální volby jsou jednou za čtyři roky. NKÚ MuMAP ↗

Z roku 2024 pochází podíl obyvatel připojených na veřejnou kanalizaci a většina kulturních ukazatelů — knihovny, kina, muzea, galerie i zařízení pro volný čas dětí. Z roku 2025 je demografie, nezaměstnanost, kriminalita, kapacita školek, vzdálenosti ke školám a dopravní chudoba. A nejčerstvější jsou seznamy, z nichž se vzdálenosti počítají: kategorizované nemocnice k 11. březnu 2026, sociální zařízení k 12. březnu 2026 a provozované skládky k 1. listopadu 2025. NKÚ MuMAP ↗

V jednom čísle se tak setkává ukazatel z roku 2018 s registrem nemocnic starým půl roku. U části položek to nemusí vadit, jiné se meziročně mění málo. Podstatné je, že aplikace neuvádí, které ukazatele se při roční aktualizaci přepočítávají a které zůstávají na původní hodnotě — čtenář tak ze žebříčku nezjistí, zda se daný údaj za ta léta změnil.

Mezi ročníky se změnilo, co se měří

Druhá věc, kterou porovnávání napříč ročníky komplikuje, je změna samotné metodiky. V prvním ročníku, který úřad zveřejnil v říjnu 2024, se obce porovnávaly na základě devíti oblastí — demografie, ekonomická aktivita, zdravotní péče, vzdělávání, bezpečnost, stupeň ohrožení extrémním počasím, účast ve volbách a sociální péče s kulturou. Doprava mezi nimi nebyla. Najvyšší kontrolný úrad ↗

O rok později, v srpnu 2025, úřad ohlásil dva nové ukazatele: přístup ke kanalizaci a stupeň ohrožení dopravní chudobou, tedy omezeného přístupu k pravidelným spojům do práce, školy či k lékaři. Doprava se tím stala desátou oblastí. V aplikaci jsou dnes vzdálenosti k nemocnici, školám a sociálnímu zařízení uvedeny jako dojezdové, tedy po silnici, nikoli vzdušnou čarou — ta zůstala jen u skládek. Najvyšší kontrolný úrad ↗

Jde o váhu, která v prvním ročníku neexistovala. Obec s dobrým autobusovým spojením a kanalizací tak mohla mezi prvním a druhým ročníkem stoupnout, aniž by se v ní cokoli změnilo, a obec bez nich klesnout ze stejného důvodu — u konkrétní obce by to bylo možné potvrdit jen rozpisem bodů po oblastech. Porovnání prvního ročníku s dalšími tedy neměří tutéž věc. Mezi druhým a třetím ročníkem už byla sada oblastí stejná.

Pořadí v čele se mění každý rok

Vidět to je i na výsledcích. V prvním ročníku vyhrály Gbeľany s 2 494 body, druhé skončily Hôrky a třetí Nižná Jedľová. Najvyšší kontrolný úrad ↗

V druhém ročníku se na první místo dostal bratislavský Lamač s 2 543 body. Najvyšší kontrolný úrad ↗

V aktuálním jsou Gbeľany zpět na prvním místě s 2 544 body, druhá je Teplička nad Váhom s 2 526 body a třetí košický Lorinčík. Dále následují Košeca, Krasňany, Štiavnička, Ďurďošík, Lamač, Košťany nad Turcom a Záhorská Bystrica. Rozdíl mezi prvním a druhým místem je osmnáct bodů z třítisícové škály. Najvyšší kontrolný úrad ↗ Startitup ↗

První dvě obce jsou z okresu Žilina, třetí je městská část Košic. Gbeľany měly podle údajů, které cituje Startitup, v roce 2025 přesně 1 586 obyvatel. Tentýž zdroj uvádí, že obec nemá divadlo, kino ani muzeum, tedy v kulturní oblasti nemůže dosáhnout plného počtu bodů, a na první místo se dostala výsledky v ostatních oblastech. Startitup ↗

Na opačném konci jsou tři regiony

Desítka s nejnižším hodnocením je geograficky soustředěná. Čtyři obce jsou z okresu Revúca — Skerešovo, Rákoš, Hrlica a Polina. Dvě z okresu Veľký Krtíš, Veľký Lom a Suché Brezovo, jedna z okresu Lučenec, Lentvora. Jde tedy o sedm obcí z jihu středního Slovenska. Zbytek tvoří Malé a Veľké Borové v okrese Liptovský Mikuláš a Ruská Bystrá v okrese Sobrance. Startitup ↗

Samostatný kontext k tomuto regionu přináší nezaměstnanost. STVR na jaře informovala, že na jihu středního Slovenska výrazně roste, přičemž nejvyšší míru v zemi měl okres Rimavská Sobota a mezi okresy s nárůstem uchazečů o zaměstnání byla i Revúca. STVR ↗

Z deseti obcí ale nelze vyvozovat stav celého regionu. Žebříček ukazuje, kde je kombinace sledovaných ukazatelů nejhorší, ne kde se nejhůř spravuje obec. U sídel vzdálených od nemocnic, škol a sociálních zařízení se do skóre promítá i poloha, kterou samospráva nezmění. Wikipédia ↗

Co sleduje hotinfo

Ilustrační foto: Gbeľany, obec v okrese Žilina, která v hodnocení kontrolního úřadu obsadila první místo. Foto: Rudko / Wikimedia Commons, CC0